Il problema è BASE - GND = circa 0.74volt, a 0,7V il TR va in conduzione; sei sicuro che la R sia da 10K: marrone, nero, arancione, oro?
Fai una prova brutale: collega con un filo volante la B del TR direttamente a GND e vedi se il relé si stacca. Se si stacca, riduci la 10K a 4,7K (per le prove vanno bene due da 2,2K in serie).