Se il chip è vergine, ossia arriva direttamente dala fabbrica, è già di serie preimpostato a 1 MHz. Devi solo scrivere il tuo sketch, non serve che tu faccia la preventiva scrittura del bootloader per impostarlo a 1 MHz. Salta questo passaggio ed invia direttamente il programma (compilato ovviamente con board a 1 MHz)